搜狐逐鹿

昨日是春节后首个工作日，记者探访武汉市各区政务中心发现，江汉区政务中心内出现了上班期间打网络游戏、聊天、逛淘宝网等现象。（2月14日《长江商报》报道http://news.sina.com.cn/c/2008-02-14/080114936225.shtml）无独有偶，河南一些地方也出现了同样的情况。如，13日上午记者来到驻马店市行政服务中心，在二楼商务局一个“红旗窗口”一中年男子在检查人员眼皮底下玩着一种叫做“蜘蛛纸牌”的电脑游戏。二楼卫生局、工商局服务窗口工作人员都在玩电脑游戏。（2月14日《 东方今报》报道http://news.sina.com.cn/c/2008-02-14/062714935721.shtml）

其他地区呢？网上没看到这样的报道，笔者不敢妄加揣测。不过，如果联想到近年来不断被曝光出来的公务员工作时间打电子游戏和上网聊天、看电影、玩扑克、打麻将、炒股等新闻，以及各地频繁出台的禁止公务员上网聊天等《关于进一步严肃机关工作纪律的通知》，我们有理由想象其他地区也存在类似现象。

《国家公务员行为规范》明文规定：公务员必须“忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻研业务，甘于奉献”，工作期间上网聊天、炒股、玩游戏……显然与此风马牛不相及。众所周知，网络易让人成瘾，自我约束不强的公务员极易沉溺其中，而且像炒股这样的事情又容易引起情绪波动等，这不但影响了本职工作，而且极大地降低了行政效率。

事实上，公务员上班时上网不务正业是一个世界性问题。如，2006年1月26日就有报道说，马来西亚公务员中有20%的人在工作时间上网干私活，比如下载音乐、游戏甚至色情影片等。 马新社（马来西亚新闻机构）援引高级政府官员Norsiah Harun的话说，上网不务正业也是柔佛州政府工作效率低下的主要原因之一，另外下载大文件大大拖慢了州政府电脑系统的速度。

那么，该如何根治公务员工作时间上网不务正业呢？从眼下的报道看，各地的做法是要求公务员加强自律和加大处罚力度。可事实证明，光凭这两条效果不明显。如，2006年12月26日就有报道说，河南省委组织部近日专门下发了《关于进一步严肃机关工作纪律的通知》，规定各级党政机关干部和工作人员，工作时间不准打电子游戏和上网聊天、看电影、玩扑克、打麻将、炒股等十条工作纪律。

笔者觉得，想根治公务员工作时间上网干私活，不妨借鉴一下邻国日本的做法：一般公务员工作时间不能上网。2007年第9期《党员文摘》有一篇文章叫《装穷的日本政府》说：他（文章作者的朋友）说一上午忙了两个小时，和中国那边联系，了解广交会的日程，以便安排市长出访事宜。他说：“我们没有中国的报纸，不知道它什么时候开幕，什么时候闭幕。” “为什么不上网看一下？那不是很方便的事情？” “我们不能上网的。如果我们上网，市民会怀疑我们整天上网聊天，所以上面决定一般公务员工作时间不能上网。”

仅仅为了避免瓜田李下，日本政府就断然不给一般公务员上网。这值得我们借鉴。当然，现代社会不能完全离开网络，可也并非所有的工作都需要网络，事实上很多工作根本不需要网络。因此，笔者认为除非那些必须倚赖网络的岗位之外，其他岗位完全应该也可以断网。实在不行，可以设置一台可以上网的公共电脑，以便一般工作遇到需要网络的时候备用。